江苏：紧盯需求 完善功能
□江苏省疾控中心免疫规划所 汪志国 胡冉 陈强
案例
“我约好了给孩子打疫苗，结果把预防接种证落在家里了，还好接种医生告诉我，可以使用电子预防接种证。”这天，在江苏省无锡市锡山区东亭街道社区卫生服务中心医务人员指导下，刘女士下载手机应用程序（App）“苏服办”，为自己和孩子各申领了一张电子预防接种证。在孩子顺利完成接种后，刘女士还利用电子预防接种证给自己预约了麻疹疫苗。
为了适配电子预防接种证的应用，江苏省盐城市亭湖区东亭湖街道社区卫生服务中心接种门诊对部分设备进行了配套升级。比如，接种疫苗后，家长在智能留观机上扫描电子预防接种证，就能知道需要留观的时间，留观结束后，电子预防接种证会直接弹出提醒。如果家长遗漏了接种环节或者走错了接种房间，接种医生在扫描电子预防接种证后可以发现并予以提醒。
在电子预防接种证试点和建设过程中，江苏省以受种者、接种单位、学校及托幼机构三方需求为着力点，开发不同应用场景，解决纸质预防接种证携带不便、接种信息查询困难等问题，切实发挥电子预防接种证信息化、智能化优势，提升接种便利性。
获批成为电子预防接种证试点省份后，江苏省组织多部门进行沟通协调，明确了“使用统一签章、满足多方需求、实现渠道互通”三大基本要求。经过前期在无锡市、南通市开展试点，江苏省不断完善电子预防接种证使用场景、申领流程、功能模块，并于2024年10月1日起逐步向全省居民开放电子预防接种证使用权限。截至2024年底，全省共申领电子预防接种证超100万张；在取号登记、疫苗接种和自助留观等环节，扫码使用超30万次；在入托入学和出国出境等场景下的跨部门查验中，导出使用超5万次。
全生命周期“一本证”
为了让群众获得更加智慧便捷、省时省力的领证体验，江苏省坚持多平台“一键办”、跨部门“联合办”和全人群“全通办”原则，充分利用信息化技术，以跨部门融业务为主题再造线上申领流程，用数据跑路代替群众跑腿。
江苏省依托省政务服务平台“苏服办”App部署电子预防接种证应用，既往在江苏省内有过疫苗接种记录的群众在“苏服办”App点击“电子接种证”模块，即可直接调用省免疫规划信息系统内的档案数据和接种记录，实现一键申领。同时，采用多窗口通办服务模式，在“江苏省预防接种”App、“江苏疾控”微信公众号等平台嵌入电子预防接种证功能，做到一次申领、多端使用。
此外，江苏省还把电子预防接种证深度融入全省新生儿出生“一件事一次办”便民服务体系，将预防接种证申领与出生证明签发、户口登记和医保参保等相关政务服务全面整合，打造“减环节、减时间、零材料、零跑动”的掌上一体化服务模式，解决群众办证材料多、跑腿多等实际问题，实现“产科建档发证、出生即办即享”。
在电子预防接种证应用过程中，江苏省兼顾便捷性和安全性。比如，支持添加家庭成员信息，群众可以为不会操作智能手机的家人代领，同时还上线了授权使用功能，可授权他人限时单次使用。制定全省统一的“江苏省电子预防接种证专用”电子签章，利用动态二维码实现数据实时更新，并将电子预防接种证全面接入江苏省电子证照库，确保了数据安全和个人隐私。加强与相关部门联动，群众在申领电子预防接种证时需进行人脸身份核验，避免了错领、冒领等情况。
借助电子预防接种证的应用，江苏省还将儿童预防接种系统和成人预防接种系统进行档案融合，有效将全生命周期不同阶段的疫苗接种信息归集合一，构建立体多元的预防接种管理体系，真正实现全生命周期预防接种“一本证”。
应用场景广覆盖
在电子预防接种证的部署应用过程中，江苏省按照“硬件软件齐抓，管理服务并重”的指导思想，同步启动实施“建设群众满意的示范接种门诊”攻坚行动，推动接种门诊自助签到机和智能留观机等智能化设备的更新换代，以及预防接种信息系统的升级改造。
群众成功申领电子预防接种证后，即可扫码在接种门诊完成取号、问询、登记、接种和留观全过程，并会在每一个环节收到实时提醒，实现全流程无纸化。门诊医护人员可通过扫描电子预防接种证确认受种者信息，并核对前置接种步骤是否存在遗漏，以完成“三查七对一验证”流程，确保服务更规范、接种更安全。
在满足建档领证、亮码接种、信息查询等基本需求的基础上，江苏省积极探索电子预防接种证的多元化应用，结合实际情况开发了疫苗预约、家长课堂、疫苗百科以及入托入学查验等功能，进一步提升了预防接种服务的便捷性与智能化水平。截至目前，江苏省电子预防接种证共实现线上预约疫苗超120万剂次，家长课堂相关科普视频播放时长超44.8万小时，疫苗百科查询次数达15.2万次。2024年7—9月适龄儿童秋季入学期间，约3500家托育机构、幼儿园和小学通过电子预防接种证完成接种证查验，共计查验36.8万人。
信息化建设加速
在持续优化现有服务、不断拓展全新功能的同时，江苏省打通省免疫规划信息系统和电子预防接种证之间的信息壁垒，接种门诊工作人员可以实时掌握受种者接种情况、解答疫苗相关咨询、接受接种服务满意度评价、及时报告疑似预防接种异常反应等，解决受种者信息档案质量不高、流动儿童预防接种管理困难、疫苗迟种漏种补种通知耗时耗力等问题。
同时，为了更好地解决电子预防接种证使用人群规模不断扩大带来的信息错漏等问题，江苏省利用智能咨询服务机器人，建立信息纠错反馈机制，及时精准纠正接种记录，进一步提升接种数据的准确性。
在电子预防接种证试点应用工作中，江苏省也发现了一些亟待解决的问题，如跨地区申领、跨部门使用的信息壁垒问题，多系统互联、多平台接入的隐私保护问题，纸质预防接种证与电子预防接种证的替代互认问题，以及如何开发完善其他功能，进一步满足群众需求等。
下一步，江苏省将继续深化数字化免疫规划改革、丰富智慧化预防接种服务内涵，探索预防接种数据与卫生健康、教育、公安、医保等部门数据的融合互通，实现疫苗接种禁忌证智能预警，入托入学和出境疫苗接种一键查验，个人、家庭疫苗接种情况一键获取，打通跨区域接种信息壁垒，推动全省预防接种服务迈向智慧化新阶段。
