山西运城： 三支队伍，提升心理服务温度、深度、广度
2018年11月，国家卫生健康委等部门联合印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，山西省运城市被确定为山西省3个试点城市之一。2019年6月，运城市人民政府办公室印发《全国社会心理服务体系建设试点运城工作方案》，成立以副市长为组长、19个成员单位负责人参与的试点工作领导小组，相关工作由市委政法委和市卫生健康委双牵头。
社会心理服务体系建设是一项系统性工程，需要大量专业人才参与共建。如何将全市专业人才队伍聚合成一个有战斗力的集体，持续提升专业服务能力，满足群众日益增长的心理服务需求，是亟待解决的难点问题。
□山西省运城市卫生健康委 王晨昭 段俊能
运城市社会心理服务队伍开展公益活动。
说说门道：
运城市被确定为试点城市之初，全市在册的国家二级、三级心理咨询师有800余人。他们分布在全市各单位、各行业，与卫生健康部门无直接隶属关系，专业能力参差不齐。为积极整合全市心理服务人才资源，运城市将建设一支“高素质、高水平、有能力、肯奉献”的社会心理服务人才队伍作为突破点，通过高标准、多层次、不间断的培训，使全市相关人员专业水平得到快速提升，有力推动了各项工作有序开展。
搭建平台，整合资源和队伍。2021年，运城市卫生健康委建立社会心理服务人才队伍微信群，制定管理办法，选拔19名管理员，制作发布每日早间视频，畅通市县联动，结束了心理咨询师单打独斗的历史，让他们有了归属感，形成了全市社会心理服务工作协同作战、同步推进、高效运行的态势。
市卫生健康委建立三支专业化的社会心理服务队伍：一是以心理咨询师、心理治疗师、精神科医师、社工等组成的超800人的专业队伍；二是由机关企事业单位工作人员组成的骨干队伍，共计2000余人；三是由社会各界人士组成的志愿者队伍，共计2000余人。
专业赋能，增强综合服务能力。社会心理服务与传统心理服务有很多区别，专业人员对相关服务体系概念、重要性的认识尤为关键。几年来，运城市卫生健康委花大力气提升专业人员胜任力。2021—2024年，全市开办线上、线下心理咨询师课堂127期，累计参训2万人次。市卫生健康委打造本土心理学爱好者交流平台，开设公益心理沙龙，引导大家在沉浸式体验中提升心理素养和认知。2023年至今，沙龙已进行58期。
为加快全市心理服务行业规范化步伐，2023年9月，市卫生健康委组织心理咨询师参与中央文明办、中国社会工作联合会组织的心理咨询个案督导，先后共700余人次参加。2024年，市卫生健康委举办心理咨询督导培训，各县（市、区）约40名从业人员参加，培训合格后获颁注册系统认可的督导证书。
报报成绩：
近年来，运城市社会心理服务队伍在一次次实战检验中成长为一支“能打硬仗、能打胜仗”，兼具服务温度、深度、广度的专业团队。
到群众最需要的地方去，提升服务温度。2021年10月，运城市汾河沿线三个县市发生严重洪涝灾害，2万余名群众紧急转移。市卫生健康委印发《关于对洪涝灾区群众进行心理疏导的通知》，心理危机干预队员深入受灾县市全部安置点，对3000余名受灾群众进行心理疏导。
新冠疫情期间，全市心理援助热线服务5000余人次，200余人接受心理危机干预，运城市卫生健康委牵头开展团体心理辅导116场、心理讲座72场，公益服务近5万人次，对缓解大众心理焦虑、抚慰病患与医务人员的心理创伤、调节社会心态发挥重要作用。
自2021年起，全市社会心理服务专业人员积极参与科普宣传工作，在《运城日报》等发布科普文章200余篇；与运城市电台合作开办《懂心理更健康》专题栏目，推出130期节目；拍摄超200部心理健康主题微视频。
体现社会心理服务普惠性，挖掘服务深度。2022—2024年，市卫生健康委联合市委宣传部、市委政法委、市教育局等10部门印发《社会心理服务“六进”活动方案》，组成社会心理讲师队伍进机关、进企业、进校园、进军营、进社区、进农村，为不同群体提供多元化心理服务，3年来共深入990个单位，直接服务5万余人。2024年10月，国家卫生健康委办公厅联合10部门发布《关于推广社会心理服务体系建设试点工作典型经验的通知》，其中，运城市社会心理服务“六进”活动得以入选并将在全国范围内进行推广。
增强多部门联动，拓宽服务广度。运城市卫生健康委盘活全市人才，推荐相关人员参与开展政法、民政、检察、司法、工会、妇联、残联等部门心理服务，将其融入矛盾调解、未成年人犯罪、戒毒、残疾人康复、关爱留守儿童等工作中。与此同时，全市社会心理服务志愿者先后来到运城市应急救援大队、老年公寓、光荣院、特殊教育学校等单位，开展公益心理服务。
在不断强化服务队伍能力建设的基础上，运城市社会心理服务体系建设试点工作得到了省委、省政府联合调研组的充分肯定，连续5年在全省严重精神障碍患者管理、社会心理服务体系建设考核中获得一类“优秀”评价，连续3年在全省工作会分享试点经验。2023年，3个县（市）相关举措入选全国社会心理服务体系建设优秀案例；在全国社会心理服务体系建设试点城市考核验收中，运城市得分191分（总分200分），位列全国第二梯次（共分5个梯次）。
讲讲规划：
运城市有400余万人口，但目前在册的心理咨询师不足900人，且其中一部分并不从事专业工作。几年来，虽然全市举办了大量线上、线下专业培训，但受培训时间、经费、师资等多种原因限制，尚达不到系统化培训的效果，从业人员专业水平有待提升。同时，目前心理咨询行业整体存在“重咨询轻督导”现象，社会心理服务欠缺规范，服务质量缺乏保障，部分咨询师亟待强化专业伦理观念。
运城市在不断探索、大力开展心理科普、社会心理服务“六进”活动等过程中取得了良好的社会效果，但是，当前仍存在服务形式不够丰富、覆盖面不全的问题。接下来，需不断开拓创新，采用群众喜闻乐见的形式，扩大社会心理服务的影响面和受益面。
下一步，运城市将着重弥补人才队伍不足，对网格员、矛盾协调员、学校班主任、工会和妇女干部分层次进行培训，倡导基层工作者掌握一定心理服务技能，对常见精神障碍及时识别、发现、转介。
开展系统化专业培训。根据社会心理服务需求，优选师资和课程，对专业人员进行系统化培训，不断提升专业人员服务水平。
强化心理咨询督导。继续强化心理咨询督导工作，引导从业人员形成督导习惯，建立健全“无督导不咨询”的相关机制，加快心理服务规范化进程。
丰富服务模式。创新社会心理服务活动模式，加快相关数字平台建设，不断丰富科普渠道。通过主流媒体、自媒体平台，形成多管齐下的宣传态势，为群众提供更加个性化、智能化的心理服务。
（本报记者 魏婉笛 通讯员 贺海燕 高晶 整理）
本栏目由国家心理健康和精神卫生防治中心与本报编辑部联合推出
