广东深圳：筑牢“一老一小”免疫屏障
广东省深圳市疾控中心 刘刚 逯建华
每年秋冬季是流感等呼吸道传染病的高发季节。近年来，广东省深圳市立足人口密集且流动频繁的防控实际，聚焦“一老一小”等重点人群，强化部门协同，创新接种模式，为全国超大城市流感防控提供了可借鉴的实践经验。
精准施策织密防护网络
深圳市结合流感流行特征和人群感染风险，将“一老一小”等重点人群作为防控核心，通过免费接种、便捷服务、精准宣传、智能提醒等举措，筑牢重点人群免疫屏障。
针对中小学生群体，深圳市持续开展免费流感疫苗接种惠民工程，自2019年起，将全市所有中小学校在校学生纳入免费接种范围，由财政统一出资采购疫苗。2025年，深圳市采用“进校集中接种为主、预防接种门诊补种为辅”的模式，组织专业接种团队进入校园，为学生提供便捷、安全的接种服务。针对接种当天因发烧等特殊原因未能按时接种的学生，学校建立统一登记机制，后续协调疾控部门安排补种，确保“应接尽接”。
针对60岁及以上老年人，自2016年开始，深圳市为具有本市户籍或购买深圳医保的60岁及以上老年人免费接种流感疫苗；针对高龄及失能老人接种不便、信息获取不畅等问题，部分区提供上门接种服务，打通服务“最后一公里”。此外，全市基层医疗卫生机构利用开展基本公共卫生服务和家庭医生签约服务的时机，向接种对象积极宣传免费接种政策。
截至11月30日，深圳市2025年在校学生免费流感疫苗接种量达131万余剂次，60岁及以上老年人免费流感疫苗接种量达11万余剂次。
协同联动形成部门合力
深圳市立足“多病共防、联防联控”工作机制，推动卫生健康、疾控、教育、财政、民政等多部门联动，形成上下贯通、左右协同、运转高效的工作格局。
在政策保障层面，深圳市卫生健康委牵头制定年度流感防控工作方案，明确各部门职责分工、工作目标和实施步骤。市财政局将中小学生、老年人免费流感疫苗采购资金纳入年度财政预算，足额保障疫苗采购、接种服务、宣传培训等工作经费，为防控工作提供资金支持。市疾控中心作为技术部门，负责疫苗统一招标采购、接种人员培训、技术指导、疫情监测预警等工作。
在校园防控协同层面，卫生健康部门与教育部门建立常态化沟通机制，形成高效协作模式，共同推进学生接种工作。教育部门负责组织学校统计接种人数、协调接种场地、发放知情同意书，协助开展进校接种；卫生健康部门负责组建专业接种团队，提供疫苗运输储存、接种实施、医疗保障等服务。
在社会动员与宣传层面，深圳市整合宣传部门、卫生健康部门、社区等多方资源，开展全方位、立体化的流感防控宣传教育。市疾控中心、市卫生健康委通过官方微信公众号、视频号等平台，持续推送流感防控知识，用通俗易懂的语言和生动的图文、视频，解答群众关心的热点问题，帮助群众快速掌握流感防控知识。
持续发力优化防控路径
目前，深圳市在流感防控方面取得了一定成效，但面对流感病毒变异快、传播范围广等特点，仍需持续发力、不断优化，进一步提升防控科学化、精准化、智能化水平，深化医防协同、医防融合。
优化疫苗接种服务。在现有免费接种政策基础上，探索扩大免费接种人群范围，进一步推进基本公共卫生服务均等化。结合人口分布和接种需求，完善疫苗接种预约系统，引入智能提醒功能，向符合接种条件的人群发送接种提醒。
强化疫情监测预警与精准防控。借助国家传染病智能监测预警前置软件部署契机，整合流感监测数据、疫苗接种数据、医疗就诊数据等多源信息，运用大数据、人工智能等技术，提升疫情趋势研判和风险预警能力，实现“早发现、早预警、早处置”。加强流感病毒监测与变异研究，密切跟踪流行毒株变化，为疫苗采购和防控策略调整提供科学依据。
创新宣传教育与健康促进模式。结合不同人群特点，开发针对性强、通俗易懂的科普产品，提升科普宣传的吸引力和实效性。拓展科普宣传渠道，加强与主流媒体、社交平台的合作，构建全方位、多渠道的宣传网络，扩大科普信息覆盖面，提高传播效率。
推广“疫苗健康处方”。目前，社区全科医生在开展诊疗、健康体检、慢性病管理等服务的过程中，可借助全市社区诊疗系统和免疫规划信息管理系统，根据既往接种史、过敏史、基础疾病等信息，开展疫苗适宜性评估工作，做到智能提醒、一键开方，为符合接种条件的群众开具相应的“疫苗健康处方”，提供个性化、精准化接种服务和建议。未来，在总结社区全科医生开具“疫苗健康处方”工作经验的基础上，将进一步推动专科医生开具“疫苗健康处方”，为全生命周期预防接种工作奠定基础。
