Written by yimingjiang2021 on 2025-12-05 20:40 update on 2025-12-05 20:40
“真方便，现在我在家门口的村卫生室就能拿到降压药，不用每个月往医院跑了。”在四川省成都市新津区五津街道吴店村，村民王女士拿着刚从村卫生室取到的慢性病药品，连连称赞。作为首批健康四川高质量发展孵化县区，新津区近年来积极沿着“高位统筹、高效协同、高智赋能、高质惠民”的“四高”路径开展实践，为健康四川建设提供了可复制、可推广的“新津区方案”。
高位统筹破题
新津区以高位统筹破题，不断强化组织体系、政策矩阵和宣传引导，让健康理念深植城市发展肌理。强化组织体系，把准健康发展“方向盘”。新津区成立由区委、区政府主要领导挂帅的健康领导小组，将“健康四川高质量发展试验县区”建设纳入区委、区政府核心工作清单。健康相关工作已连续两年被写入区政府工作报告和全区经济工作要点，旨在从顶层设计层面为全区健康事业发展“定方向、立规矩”。强化政策矩阵，织密健康保障“制度网”。新津区围绕卫生健康高质量发展主题，出台相关文件，联动多部门发布配套政策。这些政策覆盖生态文明、全民健身、健康产业、中医药发展等领域，让健康理念不再局限于医疗领域，而是贯穿于全区经济社会发展全过程。强化宣传引导，激活全民参与“原动力”。新津区不断拓宽宣传渠道，利用线上线下相结合的方式宣传健康科普知识，促进全区居民健康素养水平持续提升。在体卫融合方面，新津区组织了多场大型体育赛事，吸引了众多居民参与其中；在医教融合领域，新津区不断推动中小学健康知识进校园活动常态化。2025年的监测数据显示，全区居民的国民体质监测合格比例达95%，学生体质健康达标优良率达60.95%。
高效协同解题
新津区坚持下好一盘棋、织密一张网、拧紧一股绳的思路，不断推动区域内医疗卫生资源高效整合，让优质诊疗服务惠及更多群众。下好一盘棋，搭建上下联动的责任共同体。新津区出台医共体建设配套文件，由区财政每年统筹专项资金支持，将全区14家公立医疗卫生机构纳入统一管理，打破机构壁垒，形成了“区级医院牵头、镇街卫生院联动、村卫生室兜底”的分级诊疗网络。织密一张网，构建集约高效的“管理共同体”。新津区加快推行区域内医共体在编制、岗位、人员、经费、管理、财务、药物、信息等方面实现“八统一”管理，并通过设置编制池、人员池、岗位池，统筹调配医共体工作人员，实现了人力资源的高效利用，促进了服务质量持续提升。拧紧一股绳，形成资源下沉的服务共同体。新津区整合建立了8个医共体资源共享中心，推动区级优质资源“线上＋线下”同步下沉：区级医院已派驻27名医务人员到全区所有镇街卫生院开展工作，创新社区“健康管家”服务模式，让基层群众所需的慢病配药、远程问诊、医保结算等7项服务在群众家门口就能完成，实现了“小病不用跑、大病有依靠”的服务目标。
高智赋能答题
新津区积极利用数字技术让健康服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。绘制“人口+医卫资源”地图，找准资源配置薄弱点。新津区在地图上标注区域内医疗卫生机构、村卫生室、“120”急救网络医院、托育机构等位置，结合医疗资源布局与周边人口年龄分布特征，系统分析需求与供给的匹配关系，并基于分析结果启动红石社区服务综合体建设，旨在缓解五津街道城北片区医疗资源紧张问题，提升区域公共卫生服务的可及性。绘制“人口+健康状况”地图，提升服务供给精准度。新津区整合区域人群生理指标、疾病风险、就医史等数据，绘制了人群健康分级、重点疾病分布、重点人群管理图谱。依托该图谱，新津区布局区域睡眠中心、强化肿瘤专科能力、开展“两癌”精准筛查、建立慢阻肺病等专病中心，完成了区域内健康服务的按需定制。绘制“人口+行业监管”地图，守住医疗质量安全线。新津区动态抓取各医疗机构系统数据，实时展现医共体管理、医保资金使用等重点指标情况，实现了重点事项智能化预警、重点任务自动化推送。
高质惠民收题
新津区通过“三转变”，让健康服务覆盖全人群、全生命周期。从“卫生健康独角戏”向“城市大合唱”转变。新津区城市运行中心在线上整合了卫生健康、医保、民政等56个部门、61个行业平台数据，可实时监测空气质量、“120”急救车出车情况等119项“城市健康体征”，并进行智能化预警调度。多部门在线下协同发力，促进健康城市建设。生态环境部门多措并举提升空气质量，文体部门建成120公里健康绿道，爱卫办推动省级卫生村镇100%覆盖，评选42个市级健康村镇，组建健康互助小组……全区多部门以实际举措让健康成为城市发展的“标配”。以治病为中心向以人民健康为中心转变。新津区聚焦高血压、糖尿病等慢性病，建设了4个专病中心，实现覆盖“预防—筛查—管理—治疗—康复”的疾病全周期管理；建立14个全专结合门诊，安排54支家庭医生团队联动基层微网格工作人员，为群众提供“一对一”健康服务。从“看病占主导”向“服务多元化”转变。今年，新津区建成省级普惠性儿童早期发展服务中心，为0~3岁幼儿提供一站式服务；完成1100余户居家适老化改造，为特殊困难老人提供上门服务7.8万余人次；建成失智老人托养中心、儿童青少年情绪管理中心，联动多部门打造区域社会心理服务指导中心、未成年人心理成长中心、职工心灵驿站，促进居民心理健康素养水平提升。如今，行走在新津区城乡，健康公园点缀街巷，村卫生室服务便捷，群众脸上的笑容愈发灿烂。作为“成南门户”，新津区不仅用“四高”策略绘就了健康城市新图景，更以门户担当为健康四川建设注入了强劲动能。
文：叶利梅编辑：张健 王政清审核：万懿 王朝君
