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把握“六个必须坚持” 全力建设健康广西

近年来,广西壮族自治区遵循新时代卫生健康工作方针,持续深化医药卫生体制改革,全面加强公共卫生体系建设,稳步提升医疗服务水平,推动卫生健康事业高质量发展。但广西属欠发达地区,卫生健康事业发展不充分、资源分布不均衡矛盾依然突出,新时代壮美广西建设要牢牢把握“六个必须坚持”,切实推动广西卫生健康事业高质量发展。坚持人民至上,努力推动将健康融入所有政策 推动广西卫生健康事业高质量发展,我们要树立“大卫生、大健康”理念,坚持健康优先原则,增强全生命周期健康管理理念,增加公共政策体系“健康意识”,将健康理念融入广西各项政策及其制定的全过程,将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核;要制定并实施健康影响评估制度,对各项经济社会发展规划、政策、工程项目进行系统的健康影响评估;要通过完善各方面政策,充分保障公民的健康教育、公共卫生、基本医疗卫生服务、紧急医疗救助等各种权利,推动卫生健康事业从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”,努力全方位、全周期维护人民健康。坚持自信自立,大力实施爱国卫生运动和健康广西行动 推动广西卫生健康事业高质量发展,我们要深入开展爱国卫生运动,推进卫生城镇和健康城镇建设,改善城乡卫生环境,创新社会动员机制,推动爱国卫生运动融入群众日常生活;要统筹推进实施健康广西15个专项行动,倡导文明健康绿色环保生活方式,提高工作水平,优化各项指标,推动形成共建共享格局。广西持续加强传染病、寄生虫病和地方病防控,实施扩大国家免疫规划;完善心理健康和精神卫生服务,提高慢性病综合防控水平,维护环境健康与食品药品安全;扎实推进职业健康保护行动、职业病危害专项治理行动,强化职业病危害源头管控。

坚持守正创新,积极促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局 推动广西卫生健康事业高质量发展,我们要锚定“大病不出广西,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”,着力破解优质医疗资源供给不充分、布局不均衡的结构性矛盾,持续推进医疗资源优化配置,加快构建与经济社会高质量发展相适应、与人民群众看病就医需求相匹配的医疗服务体系。广西加快推进高水平区域医疗中心建设,加快建设南宁市、柳州市、桂林市等3个国家区域医疗中心和梧州市、防城港市、玉林市、河池市等4个自治区级区域医疗中心项目建设,尽快实现医院内部治理、医疗诊治、学科发展等既定目标;持续提升区、市和县级医疗水平,推进紧密型城市医疗集团建设试点,鼓励三级医院探索创新医联体模式,持续推进医疗“组团式”帮扶、三级医院对口帮扶县级医院、“千县工程”等工作,布局建设一批技术领先、地域特色突出的市级及以上重点专科。

广西强化乡村医疗卫生体系建设,加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设,推动建成一批县域医疗卫生次中心,探索乡村医共体建设;支持符合条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展社区医院建设,提升乡镇卫生院开展二级及以下常规手术等医疗服务能力;促进中医药传承创新发展,加快国家中医药传承创新中心建设,加大对广西中医药壮瑶医药发展支持力度,建设中医药民族医药强区。

坚持问题导向,全力构建强大公共卫生体系 目前,区、市、县三级疾病预防控制局已全部挂牌成立,疾控体系改革迈入实质性推进阶段。推动广西卫生健康事业高质量发展,我们要进一步明确各级疾病预防控制机构职责定位,强化上级疾病预防控制机构对下级机构的业务领导和工作协同;建立健全医防协同、医防融合机制,研究制定医疗机构传染病防控责任清单,强化医疗机构公共卫生责任,完善考核评价标准,加强疾病预防控制机构对医疗机构疾病预防控制工作的技术指导和监督考核;促进各级疾病预防控制中心达标建设和能力提升,加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台建设,推动建设国家(广西)公共卫生中心;提升基层医疗机构公共卫生服务能力,完善国家基本公共卫生服务项目和重大传染病防控项目等。

坚持系统观念,加力深化医药卫生体制改革 广西要进一步复制推广三明医改经验,促进医保、医疗、医药联动改革和协同治理,开展药品和医用耗材集中带量采购工作,持续推进医疗服务价格改革,持续深化医保支付方式改革,深化公立医院人事薪酬制度改革,加强综合监管等举措,完善“三医联动”改革政策体系。广西继续巩固健全全民基本医保,完善多层次医疗保障制度,促进多层次医疗保障有序衔接;加快推进公立医院高质量发展,实施以机制体制改革为重点的自治区财政支持公立医院高质量发展和深化医药卫生体制改革示范项目建设,力争在重点领域和关键环节有所突破;支持药品研发,持续推进基本药物优先配备使用,强化药品供应保障能力建设,完善全区短缺药品停产报告制度,扎实推进短缺药品供应保障工作。

推动广西卫生健康事业高质量发展,我们要全面加强医药领域综合监管,在全区范围内深入开展医药领域腐败问题集中整治专项工作,坚决整治违规违纪违法行为,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

坚持胸怀天下,主动融入“健康丝绸之路”建设 作为“一带一路”有机衔接的重要门户,广西是人类卫生健康共同体建设的坚定践行者,积极参与全球卫生健康治理,深度融入“健康丝绸之路”。广西举办中国—东盟卫生合作论坛、国际医学创新合作论坛,不断拓展合作领域、深化合作内容,推进防城港国际医学开放试验区建设,促进国际医学开放创新及交流合作;深入实施援老挝、柬埔寨消除白内障致盲项目;根据国家统一部署,继续向尼日尔和科摩罗派遣高水平援外医疗队,向受援国提供多层次、多形式、全方位的医疗卫生援助。广西积极推进中国—东盟公共卫生交流合作 (广西) 中心、中国—东盟传统医药交流合作中心(广西)、中国—东盟医疗保健合作中心(广西)等项目,不断丰富和拓展合作平台,完善广西参与国际重特大突发公共卫生事件应对机制。


文:广西壮族自治区卫生健康委规划处副处长 周思成
编辑:郭晓薇 王天鹅

审核:王政清 王朝君